各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局，國家和省級高新區(qū)管委會：

為認真貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號）和科技部火炬中心印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（國科火字〔2020〕38號）及省科技廳印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進一步為科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕51號）有關(guān)要求，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，現(xiàn)就做好我省2020年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2017年經(jīng)外省（市）認定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報批次及時間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間為：7月31日、8月31日和9月15日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交。地方科技部門負責對其注冊信息的真實性、準確性和有效性進行審核，對注冊信息無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。

2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。

3.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關(guān)證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)（具體材料要求見附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門。待疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準）；企業(yè)同時須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1.各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》（附件3）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（附件4）。

2.地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)申報材料進行審核?？h（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核；設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進行審核；國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核（未設(shè)立科技部門或稅務(wù)部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財政、稅務(wù)部門進行審核，高新區(qū)管委會協(xié)助配合）?？萍疾块T主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進行認真把關(guān)，切實避免重復(fù)使用，對系統(tǒng)生成的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》進行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統(tǒng)中如實填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》；同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)是否準確進行核對，如有錯誤，應(yīng)及時與所屬稅務(wù)機關(guān)進行信息交換，確保無誤。以上材料各有關(guān)部門在10日內(nèi)確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。同時，各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

（四）現(xiàn)場核查

各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局要堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作延遲至疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關(guān)規(guī)定，各地要合理安排好對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（附件12），簽字蓋章后留存?zhèn)洳椋瓷陥笈螀R總填報《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》（附件13），簽字蓋章后可與推薦函等上報材料一并提交，也可根據(jù)各地實際情況延遲提交，*遲不得晚于10月30日前郵寄至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心，同時將簽字蓋章的《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)，各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門應(yīng)于10月30日前會同同級財政和稅務(wù)部門正式行文提請取消相關(guān)企業(yè)的申報資格。

（五）材料報送

各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止時間前統(tǒng)一郵寄至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心，同時將上述文件掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”?？h（市）、省級高新區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門須將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財政、稅務(wù)部門。

四、工作要求

（一）各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務(wù)部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合《認定辦法》有關(guān)要求；重點加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，強化高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質(zhì)量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務(wù)，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務(wù)部門應(yīng)切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場，確保申報材料符合本通知要求。

（三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

（四）為進一步落實“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報實行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)無需向省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室提交紙質(zhì)申報材料。各地科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

（五）各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問題，請及時與省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系。

省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人：李亮  李天童

電  話：025—83303526  57715164

省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人：徐雷、任海玲

電  話：025—85485971

材料報送地址：江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處（南京市龍蟠路171號510房間）

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

2020年3月27日

附件：

1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表

4.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

6.企業(yè)信用承諾書

7.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

8.企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

9.企業(yè)職工人數(shù)情況表

10.2019年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

11.中介機構(gòu)聲明

12.高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表

13.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)地方現(xiàn)場核查情況匯總表    

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