吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）以及江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“省通知”）的規(guī)定，為做好我市2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

1.在吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年(365個(gè)日歷天數(shù))以上，且符合《認(rèn)定辦法》*十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

2.凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)受理時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評(píng)審的方式。市科技局分三批次受理各區(qū)科技部門推薦報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間分別為：6月15日、7月15日、8月13日，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次（每年僅限申報(bào)1個(gè)批次）。市科技局不直接受理企業(yè)的紙質(zhì)申報(bào)材料，企業(yè)應(yīng)向所在地科技部門提交紙質(zhì)申報(bào)材料，提交截止日期以地方科技部門通知為準(zhǔn)。

三、申報(bào)流程

1.企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》*十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料以及參與本企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)條件證明材料。

2.年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元、職工總數(shù)不超過500人的企業(yè)應(yīng)積*參加科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，按照高企申報(bào)批次，分別在4月30日、5月31日、6月30日前完成評(píng)價(jià)的上報(bào)，在申報(bào)高企前取得2021年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號(hào)。具體評(píng)價(jià)流程見通知（網(wǎng)址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/tzgg/202101/579ff44d14eb48b493fe885ad4d738f7.shtml）

3.申報(bào)企業(yè)經(jīng)自我評(píng)價(jià)符合條件后,完成“蘇州市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)管理服務(wù)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“市網(wǎng)”）、“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”），和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）的網(wǎng)上申報(bào)工作。

4.“市網(wǎng)”登陸網(wǎng)址：http://gq.szscdyz.com/#/。“省網(wǎng)”從“江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)”的網(wǎng)頁*底部進(jìn)入，網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/。“國(guó)網(wǎng)”從“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)入，網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，登錄后，通過“服務(wù)事項(xiàng)-高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定-辦理入口”進(jìn)入。

5.企業(yè)要確保在“市網(wǎng)”、“省網(wǎng)”和“國(guó)網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)保持完全一致。申報(bào)流程見附件3，具體內(nèi)容如下：

（1）對(duì)于**申報(bào)的企業(yè)，在市網(wǎng)、省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)分別進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)無先后順序要求。“市網(wǎng)”中，企業(yè)選擇所屬縣、區(qū)科技部門作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交，由各地科技部門對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)予以通過。“省網(wǎng)”中，吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)企業(yè)選擇“蘇州市科學(xué)技術(shù)局”作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交。對(duì)于再次申報(bào)的企業(yè)，國(guó)網(wǎng)和省網(wǎng)無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄。未在市網(wǎng)注冊(cè)的企業(yè)，在市網(wǎng)完成注冊(cè)。

（2）注冊(cè)通過后，企業(yè)登陸市網(wǎng)，選擇“高企認(rèn)定申報(bào)”端口進(jìn)入，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)等，并上傳國(guó)網(wǎng)所需相關(guān)附件。

（3）“市網(wǎng)”具有智能同步“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”功能，企業(yè)可自主選擇實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)和省網(wǎng)數(shù)據(jù)的一鍵上傳。企業(yè)使用市網(wǎng)一鍵同步功能后務(wù)必自行分別登錄國(guó)網(wǎng)和省網(wǎng)核實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)及上傳附件的一致性。

（4）申報(bào)企業(yè)登陸國(guó)網(wǎng)，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同證明材料，按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，原件掃描形成電子版申報(bào)材料（PDF格式、彩色掃描），逐項(xiàng)上傳至市網(wǎng)，相關(guān)證明材料必須與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)（具體材料要求見省通知的附件1）。企業(yè)同時(shí)在“市網(wǎng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表》（省通知的附件5）。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

（5）企業(yè)在市網(wǎng)選擇“正式提交”，各地科技部門點(diǎn)擊“確認(rèn)”前企業(yè)可以主動(dòng)撤回修改。申報(bào)企業(yè)登陸省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)，確認(rèn)申報(bào)材料與市網(wǎng)填寫的數(shù)據(jù)和上傳附件完全一致、準(zhǔn)確無誤后分別自行在省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)點(diǎn)擊提交。

（6）各地主管部門通過市網(wǎng)對(duì)轄區(qū)申報(bào)企業(yè)申報(bào)材料三網(wǎng)一致性進(jìn)行形式審查，并在國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)和市網(wǎng)上分別進(jìn)行審核。

（7）企業(yè)將“省網(wǎng)”中正式提交的電子版申報(bào)材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準(zhǔn)）。企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（8）企業(yè)若在主管部門審核通過后需要再次修改，聯(lián)系主管部門退回，企業(yè)在市網(wǎng)進(jìn)行修改，然后可單獨(dú)自主選擇該修改模塊在省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)同步，并在省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)檢查無誤后再分別提交。

四、地方匯總

1.各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“市網(wǎng)”、“省網(wǎng)”以及“國(guó)網(wǎng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫和附件上傳工作，并按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見省通知的附件13），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

2.對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會(huì)同財(cái)政部門、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；科技部門主要對(duì)企業(yè)提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，對(duì)未通過“省網(wǎng)”校驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與主管部門進(jìn)行核實(shí)等方式認(rèn)真審核，匯總形成《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（省通知的附件4）并加蓋公章；對(duì)照本通知要求，對(duì)企業(yè)在“省網(wǎng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，在系統(tǒng)中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料地方科技部門審核表》（省通知的附件6）；同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。財(cái)政部門主要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比并出具意見，并對(duì)申報(bào)企業(yè)填報(bào)的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確進(jìn)行核對(duì)，如有錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)與所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息交換。以上材料各有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)無誤、符合要求后，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章。同時(shí)，各地科技部門提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知的附件2）一致。

五、工作要求

1.今年高企申報(bào)要求較往年有較大調(diào)整，為幫助企業(yè)迅速掌握相關(guān)要求，科技主管部門要做好針對(duì)性輔導(dǎo)，對(duì)自主申報(bào)的企業(yè)做好重點(diǎn)服務(wù)。請(qǐng)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)和主管部門的聯(lián)系溝通，盡早熟悉系統(tǒng)操作。

2.各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，主動(dòng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作的有序開展；加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報(bào)；強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)培育和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量；扎實(shí)做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.各地科技部門在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號(hào)）、省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號(hào)）和《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料。各地科技、財(cái)政和稅務(wù)部門應(yīng)按本通知要求切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場(chǎng)。

4.全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報(bào)企業(yè)對(duì)所提供的申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)責(zé)，并作出信用承諾、承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，確保在市網(wǎng)、省網(wǎng)和國(guó)網(wǎng)中填寫上傳的申報(bào)材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報(bào)送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)管理工作協(xié)調(diào)小組將報(bào)送省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組，按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號(hào)）的相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并記入不良信用記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

六、材料報(bào)送

請(qǐng)各地科技部門組織匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的材料，將《企業(yè)承諾函》（市通知的附件2）、推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知的附件2）、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（省通知的附件3）、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（省通知的附件4）以及裝訂成冊(cè)的紙質(zhì)申報(bào)材料，各一式一份，于受理截止日前統(tǒng)一報(bào)送至蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

七、聯(lián)系方式

1.高企認(rèn)定相關(guān)政策可咨詢蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心或當(dāng)?shù)乜萍疾块T。蘇州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育*新獎(jiǎng)補(bǔ)政策可參見《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育新三年行動(dòng)方案（2021～2023年）》（網(wǎng)址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/szszc/202104/c738b666fec546e1845c45c32639cc6a.shtml）?？h、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策可咨詢當(dāng)?shù)乜萍疾块T。

2.“國(guó)網(wǎng)”中申報(bào)材料的審核及退回等事宜，可咨詢蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

3.“市網(wǎng)”及“省網(wǎng)”中申報(bào)材料的審核及退回事宜，可咨詢當(dāng)?shù)乜萍疾块T。

4.科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作可咨詢蘇州市科技服務(wù)中心。

蘇州市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)管理工作協(xié)調(diào)小組

（蘇州市科學(xué)技術(shù)局代章）

2021年4月15日

附件：

1.蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號(hào)關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

2.企業(yè)承諾函

3.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)流程圖

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