一、制定背景

為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，緩解初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資難，加快推進(jìn)天使投資，全面建立科技金融支撐平臺(tái)，加強(qiáng)科技金融對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，參照《蘇州市天使投資引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》（蘇科規(guī)[2014]2號(hào)）并結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況，在廣泛征求各方建議的基礎(chǔ)上，特制定本實(shí)施辦法，設(shè)立蘇州高新區(qū)天使投資引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”），引導(dǎo)區(qū)內(nèi)天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資,規(guī)范引導(dǎo)資金的管理和運(yùn)作，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善科技金融支撐體系。

二、制定依據(jù)

參照《蘇州市天使投資引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》（蘇科規(guī)[2014]2號(hào)）并結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況。

三、制定的主要內(nèi)容

1、明確引導(dǎo)資金的支持對(duì)象：區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的天使投資機(jī)構(gòu)。

2、確定資金來(lái)源：區(qū)財(cái)政安排區(qū)科技發(fā)展資金專項(xiàng)，按照年度預(yù)算進(jìn)行安排，并實(shí)行總額控制。

3、指定主管部門(mén)：區(qū)科技局、財(cái)政局是引導(dǎo)資金的主管部門(mén)，共同負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的組織申報(bào)和項(xiàng)目審定，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、落實(shí)委托操作機(jī)構(gòu)：委托蘇州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的日常運(yùn)行工作，定期向區(qū)科技局、財(cái)政局報(bào)告引導(dǎo)資金使用情況等。

5、確認(rèn)引導(dǎo)資金的支持方式：階段參股、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

（1）階段參股是指引導(dǎo)資金和其他資金以股權(quán)形式共同設(shè)立天使投資機(jī)構(gòu)，并在約定的期限內(nèi)退出，主要支持發(fā)起設(shè)立新的天使投資機(jī)構(gòu)。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼是指引導(dǎo)資金對(duì)已投資于區(qū)內(nèi)初期科技型企業(yè)的天使投資機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指引導(dǎo)資金對(duì)投資區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生損失的引導(dǎo)資金未參股的天使投資機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。

6、具體支持內(nèi)容：

（1）發(fā)起人在設(shè)立新的天使投資機(jī)構(gòu)時(shí)，可以申請(qǐng)階段參股。引導(dǎo)資金對(duì)單個(gè)天使投資機(jī)構(gòu)的出資額*高不超過(guò)3000萬(wàn)，參股比例*高不超過(guò)20%，且不能成為*一大出資人。引導(dǎo)資金參股后的天使投資機(jī)構(gòu)，對(duì)我區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額不低于引導(dǎo)資金出資額的2.5倍。

（2）天使投資機(jī)構(gòu)新完成向我區(qū)初創(chuàng)期科技企業(yè)投資后，可在投資期滿一年（以被投資企業(yè)工商登記變更為準(zhǔn)）后申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。引導(dǎo)資金按照天使投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資金額（限于貨幣出資）給予不超過(guò)10%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼*高不超過(guò)50萬(wàn)元。新設(shè)立的天使投資機(jī)構(gòu)在**完成向我區(qū)初創(chuàng)期科技企業(yè)投資后滿一年，另給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（3）引導(dǎo)資金未參股的天使投資機(jī)構(gòu)新投資于我區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)并發(fā)生實(shí)際損失后，可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。天使投資機(jī)構(gòu)應(yīng)首先向市級(jí)科技部門(mén)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，獲批后區(qū)引導(dǎo)資金將對(duì)應(yīng)市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按1:1的比例給予區(qū)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目*高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元。
四、需要說(shuō)明的問(wèn)題

關(guān)于實(shí)施時(shí)間根據(jù)法制辦審核意見(jiàn)：辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。