*一章  總  則

*一條  為更好引導(dǎo)金融資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《省政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕107號）要求，省財政廳安排資金對符合條件的金融機構(gòu)開展省科技成果轉(zhuǎn)化貸款（以下簡稱“蘇科貸”）的風(fēng)險予以補償（以下簡稱“省風(fēng)險補償資金”）。為規(guī)范和加強省風(fēng)險補償資金的使用管理，制定本辦法。

*二條　本辦法所稱省風(fēng)險補償資金，是指用于補償合作金融機構(gòu)以“蘇科貸”形式支持科技型中小微企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中所發(fā)生貸款損失的資金。

*三條  省合作金融機構(gòu)對省科技金融風(fēng)險補償資金備選企業(yè)庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放“蘇科貸”，適用本辦法。

*四條　省風(fēng)險補償資金的使用和管理遵循“市場運作、政府引導(dǎo)、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，其風(fēng)險責(zé)任由省、合作市縣（區(qū)）、合作金融機構(gòu)及貸款企業(yè)共同承擔(dān)。

*二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

*五條　省財政廳主要職責(zé)是：會同省科技廳制定完善省風(fēng)險補償資金管理辦法；確定省風(fēng)險補償資金補償金額，下?lián)苜Y金并監(jiān)督管理。

省科技廳主要職責(zé)是：配合省財政廳制定省風(fēng)險補償資金管理辦法；建立管理省科技金融風(fēng)險補償資金備選企業(yè)庫；會同省財政廳擇優(yōu)確定合作金融機構(gòu)；委托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心具體做好“蘇科貸”日常管理服務(wù)工作，提出省風(fēng)險補償資金補償建議。

*六條  鼓勵各市、縣（區(qū)）、省級以上高新區(qū)開展“蘇科貸”風(fēng)險補償工作。有意愿參與的地區(qū)可以向省科技廳提出申請，經(jīng)省生產(chǎn)力促進(jìn)中心審核后提出相關(guān)建議，省科技廳擇優(yōu)確定參與地區(qū)，并委托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心與合作地區(qū)簽署合作協(xié)議。

*七條  鼓勵各類金融機構(gòu)參與“蘇科貸”工作。有合作意向的金融機構(gòu)可以提出合作申請，由省科技廳、省財政廳擇優(yōu)確定合作金融機構(gòu)，并委托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心與合作金融機構(gòu)簽署合作協(xié)議。

*三章  支持對象

*八條　省科技廳會同地方科技主管部門共同建設(shè)江蘇省科技金融風(fēng)險補償資金備選企業(yè)庫。原則上“蘇科貸”主要支持庫內(nèi)企業(yè)，入庫企業(yè)同時滿足以下條件：

（一）在江蘇省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)；

（二）擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種、新藥證書等自主知識產(chǎn)權(quán)，對科技服務(wù)業(yè)及模式創(chuàng)新企業(yè)具備科技服務(wù)相關(guān)資質(zhì)證書、參與制定相關(guān)技術(shù)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擁有支撐其科技服務(wù)或模式創(chuàng)新的技術(shù)訣竅等；

（三）上一年營業(yè)收入4億元以下或從業(yè)人員1000人以下；

（四）從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）上一年度企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例不低于3%。   

*九條  企業(yè)庫由省科技廳統(tǒng)一管理。地方科技部門負(fù)責(zé)入庫企業(yè)的審核，省生產(chǎn)力促進(jìn)中心對各地企業(yè)入庫審核情況進(jìn)行抽查，對不符合入庫條件的企業(yè)，報省科技廳調(diào)整出庫。

*十條　“蘇科貸”優(yōu)先支持符合下列條件的科技型中小微企業(yè)：

（一）省級以上高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)；

（二）國家、省及地方各類高層次人才引進(jìn)計劃資助對象所創(chuàng)辦的企業(yè)；

（三）高校院所在蘇創(chuàng)辦的新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)的企業(yè)；

（四）符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）要求被納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的江蘇企業(yè)。

*四章 運作方式

*十一條　省風(fēng)險補償資金根據(jù)企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新水平，建立差別化的風(fēng)險分擔(dān)機制，支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省風(fēng)險補償資金、地方風(fēng)險補償資金、合作金融機構(gòu)各自分擔(dān)的具體風(fēng)險比例、貸款利率、貸款期限及貸款額度等內(nèi)容，由“蘇科貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議予以明確。

*十二條  省科技金融風(fēng)險補償資金備選企業(yè)庫庫內(nèi)有融資需求的企業(yè)可通過備選企業(yè)庫管理信息系統(tǒng)在線申請貸款。合作金融機構(gòu)在線對接企業(yè)、審批發(fā)放貸款、申請貸款項目入庫，負(fù)責(zé)貸后監(jiān)管等日常管理工作。

*十三條  省生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)省科技金融風(fēng)險補償資金備選企業(yè)庫信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，統(tǒng)計每月貸款入庫情況并報省科技廳。

*十四條　貸款企業(yè)因經(jīng)營失敗等原因造成貸款無法歸還的，由發(fā)放貸款的金融機構(gòu)負(fù)責(zé)追償，欠貸企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在司法機構(gòu)受理企業(yè)借款合同糾紛訴訟后，合作金融機構(gòu)可向省生產(chǎn)力促進(jìn)中心提出不良貸款省資金風(fēng)險補償申請，并做好不良貸款追償工作。

*十五條  省生產(chǎn)力促進(jìn)中心受省科技廳委托每年定期對風(fēng)險補償申請進(jìn)行集中審核，將審核結(jié)果和風(fēng)險補償建議報省科技廳、省財政廳，省財政廳會同省科技廳審核后撥付資金。

因地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的貸款風(fēng)險，按國家相關(guān)金融政策辦理，財政不予補償。  

*十六條  省生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立合作地區(qū)信用管理制度。合作地區(qū)在省資金完成風(fēng)險補償后三個月內(nèi)未完成地方資金風(fēng)險補償工作的，將列入不良信用記錄。

*十七條  完成風(fēng)險補償后，合作金融機構(gòu)追償企業(yè)貸款所得凈收入，按照“蘇科貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議約定比例由省風(fēng)險補償資金、地方風(fēng)險補償資金與合作金融機構(gòu)進(jìn)行分配，收回的省風(fēng)險補償資金部分，經(jīng)省生產(chǎn)力促進(jìn)中心確認(rèn)后，由合作金融機構(gòu)劃入省財政廳指定賬戶。      

*五章 考核獎懲

*十八條  省生產(chǎn)力促進(jìn)中心每年對參與地區(qū)和合作金融機構(gòu)進(jìn)行考核。對組織管理工作好、支持科技型中小微企業(yè)數(shù)量和貸款額度多、首貸率高、風(fēng)險補償率低的參與地區(qū)和合作金融機構(gòu)，給予表彰；對支持科技型中小微企業(yè)數(shù)量少、風(fēng)險補償率高、有不良信用記錄的參與地區(qū)和合作金融機構(gòu)，提高其風(fēng)險補償責(zé)任分擔(dān)比例，直至取消合作。

*十九條  對申請“蘇科貸”的企業(yè)實施信用承諾制度。企業(yè)須對申請材料的真實性作出承諾，如存在惡意騙取信貸資金或故意不歸還貸款等不良道德行為將列入不良信用記錄，合作金融機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定記錄企業(yè)和企業(yè)法定代表人或主要管理者個人的不良信用。

*二十條  對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相應(yīng)的違法違規(guī)行為予以處理、處罰，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，并視情況提請同級政府進(jìn)行行政問責(zé)。

*六章 附  則

*二十一條  本辦法由省財政廳會同省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

*二十二條  本辦法自2017年10月11日起施行,2014年12月4日省財政廳、省科技廳發(fā)布的《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2014〕36號）同時廢止。