當(dāng)前，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演越來(lái)越重要的角色。然而，隨著市場(chǎng)變化與技術(shù)迭代，部分企業(yè)在創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化等方面仍存在不足。工信部近期對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及專精特新中小企業(yè)的定位與評(píng)審要求進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。

國(guó)家高新企業(yè)政策旨在激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入、提升自主創(chuàng)新能力，企業(yè)必須密切關(guān)注政策動(dòng)向，深入理解調(diào)整內(nèi)容，并提前布局。能否順應(yīng)政策導(dǎo)向，將直接影響其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的位置。

一、認(rèn)定門檻提高，突出“硬實(shí)力”

研發(fā)費(fèi)用審核將更嚴(yán)格，重點(diǎn)核查支出的真實(shí)性與相關(guān)性。企業(yè)需建立清晰可追溯的研發(fā)費(fèi)用輔助賬，確保每項(xiàng)投入均與研發(fā)項(xiàng)目及核心技術(shù)直接對(duì)應(yīng)，杜絕非研發(fā)費(fèi)用計(jì)入。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)更重質(zhì)量而非數(shù)量。發(fā)明專利的權(quán)重可能進(jìn)一步增加，購(gòu)買所得的專利需提供產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用證明，臨時(shí)申請(qǐng)專利的認(rèn)定效力將受到更嚴(yán)格審視，促使企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新與核心專利布局。

科技人員認(rèn)定范圍進(jìn)一步明確，僅限直接參與研發(fā)工作的技術(shù)人員，企業(yè)需通過(guò)勞動(dòng)合同、社保、專業(yè)背景等材料予以證明，以確保研發(fā)團(tuán)隊(duì)的真實(shí)性與專業(yè)性。

二、技術(shù)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)更新

量子信息、生物制造、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興前沿領(lǐng)域，有望納入高新企業(yè)重點(diǎn)支持范圍，鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。

部分已普及或技術(shù)相對(duì)成熟的方向，如普通LED照明、傳統(tǒng)化肥生產(chǎn)等，可能逐步退出支持名單。對(duì)技術(shù)進(jìn)步緩慢的領(lǐng)域，或?qū)⒁刖九c退出機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)聚焦技術(shù)前沿。

三、監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，實(shí)施全過(guò)程管理

認(rèn)定后監(jiān)管力度加大，企業(yè)可能面臨稅務(wù)與工信部門的常態(tài)化聯(lián)合檢查，內(nèi)容涵蓋研發(fā)臺(tái)賬、專利轉(zhuǎn)化記錄等，督促企業(yè)持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)安全成為重要評(píng)審維度。如發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全或數(shù)據(jù)泄露事件，企業(yè)可能被取消高新資格并追回已享稅收優(yōu)惠，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)。

對(duì)協(xié)助企業(yè)造假的審計(jì)、代理等中介機(jī)構(gòu)，將依法追責(zé)，可能采取資質(zhì)吊銷、列入清單等懲戒措施，維護(hù)認(rèn)定工作的公正性與嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)高新與專精特新政策協(xié)同

專精特新企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，流程有望優(yōu)化，推動(dòng)其更快獲得雙重認(rèn)定，提升創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審中，將更關(guān)注企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置與協(xié)同作用，鼓勵(lì)其融入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與上下游協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

五、評(píng)價(jià)更注重實(shí)際成效

科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)將從重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向重實(shí)效，關(guān)注轉(zhuǎn)化產(chǎn)品所帶來(lái)的收入占比，引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)應(yīng)用。

企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)重要性上升，凈利潤(rùn)與營(yíng)收增長(zhǎng)良好的企業(yè)將獲傾斜；長(zhǎng)期依賴補(bǔ)貼、缺乏盈利能力的“僵尸”企業(yè)難以通過(guò)認(rèn)定，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。