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淺析國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心申報(bào)條件
國家發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實(shí)施、重大工程建設(shè)、重大裝備研發(fā)、重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等需要,堅(jiān)持“少而精”原則,擇優(yōu)部署建設(shè)中心。
一、申報(bào)條件
(一)符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求;
(二)具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)**水平的重大科技成果,具有國內(nèi)**水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍;
(三)具有以市場為導(dǎo)向,將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力;
(四)具有通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力;
(五)具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化激勵和知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度;
(六)未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單;
(七)符合國家其他相關(guān)規(guī)定。
*十條 中心一般應(yīng)采用法人形式組建和運(yùn)行。對于采取非法人形式組建的,需要實(shí)體化運(yùn)行,與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持清晰邊界,建立完善的人員獨(dú)立管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、資產(chǎn)歸屬清晰、組織高效有序的運(yùn)行管理制度,評估指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。
二、注意事項(xiàng)
中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,依托單位按規(guī)定賦予主任在科研活動組織、人員聘用、評價(jià)激勵等方面的充分自主決策權(quán)。
中心原則上只能有一個(gè)依托單位,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研單位、高等院校、社會投資機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,共同申請組建中心。中心原則上只在依托單位掛牌,不在參建單位掛牌。承擔(dān)中心建設(shè)的團(tuán)隊(duì)原則上不得再承擔(dān)其他***科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)任務(wù)。
國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究提出中心建設(shè)領(lǐng)域布局。依托單位結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況,編制組建方案并向主管單位提出申請。鼓勵地方和部門層面的中心優(yōu)先申報(bào)。
主管單位采取適當(dāng)形式對中心組建方案進(jìn)行評估論證,將符合條件的組建方案推薦給國家發(fā)展改革委。
國家發(fā)展改革委根據(jù)主管單位推薦,委托*三方機(jī)構(gòu)或組織專家對中心組建方案進(jìn)行論證。國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門,根據(jù)論證意見綜合研究后,擇優(yōu)確定擬啟動組建的中心,并通知相關(guān)主管單位。
國家發(fā)展改革委同意啟動組建工作后,中心進(jìn)入籌建期,可暫以“××國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心(籌)”的名義開展工作,實(shí)施組建方案中確定的各項(xiàng)任務(wù)。
主管單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)監(jiān)督管理制度,對處于籌建期的中心加強(qiáng)監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好審計(jì)監(jiān)察等各項(xiàng)工作。
中心的籌建期一般不超過三年。按期達(dá)到組建方案明確的籌建期發(fā)展目標(biāo)、完成組建任務(wù)后,依托單位應(yīng)編制籌建期總結(jié)報(bào)告(編制提綱見附件)、填寫中心評估表并附相應(yīng)證明材料,于籌建期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向主管單位提出正式確認(rèn)為中心的申請?;I建期間,主管單位應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對建設(shè)進(jìn)展的監(jiān)督管理,確保按照組建方案開展各項(xiàng)任務(wù)。
中心利用政府投入形成的資產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定,辦理竣工驗(yàn)收、竣工決算和國有資產(chǎn)登記,杜絕國有資產(chǎn)賬外運(yùn)行,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
主管單位對申請確認(rèn)的中心應(yīng)按照中心評估指標(biāo)體系進(jìn)行評估;對結(jié)果為良好及以上的,可向國家發(fā)展改革委提出確認(rèn)申請。
對不能按期完成組建任務(wù)的中心,在籌建期結(jié)束前,可由主管單位向國家發(fā)展改革委提交延長籌建期的書面申請,說明原因、擬采取的措施和計(jì)劃完成日期。原則上,延長籌建期的時(shí)限不能超過一年且只能申請一次。
籌建期滿未完成組建任務(wù)的,取消確認(rèn)為國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心的資格,且不得再以“××國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心(籌)”的名義開展工作,由主管單位依照本辦法相關(guān)規(guī)定對后續(xù)事宜作出處理。
國家發(fā)展改革委按程序?qū)χ鞴軉挝簧暾埓_認(rèn)的中心及總結(jié)報(bào)告、評估結(jié)果及證明材料等進(jìn)行復(fù)核,對符合條件的按程序正式確認(rèn)為“國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心”,納入***科技創(chuàng)新平臺基地序列進(jìn)行管理,并函告海關(guān)總署、稅務(wù)總局;對以非法人形式運(yùn)行的中心,將其依托單位同時(shí)函告海關(guān)總署、稅務(wù)總局。
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