雙創(chuàng)人才項目，也稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技領軍人才項目”，由科技、人社和財政等主管部門牽頭組織申報，蘇州地區(qū)各級主管部門因地制宜，組織不同批次的申報工作，在啟動資金和安家補助等方面給予資金上面的大力支持，部分項目高達1億元。一般而言，1個自然年度組織2個批次，但近年來常年申報、集中受理評審的趨勢日趨形成，一方面旨在招引更多優(yōu)質的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，另一方面旨在提升地方科技企業(yè)發(fā)展質量，提速地方產(chǎn)業(yè)轉型升級等。

一、雙創(chuàng)人才支持措施

1、創(chuàng)業(yè)啟動資金，一般金額在100-1000萬元，重大項目可“一事一議”，項目啟動資金高達5000萬元-1億元，創(chuàng)新人才項目一般給予100-500萬元的科研資金，根據(jù)項目的進展和階段性考核成績給予資金的撥付，具體撥付的金額與項目落戶所在地的人才招商政策和項目的評審情況緊密相關，發(fā)展成績特別突出的給予項目資金的滾動支持；

2、場地優(yōu)惠：主要分為提供免費辦公場所/廠房、租金先交后退和租金半折優(yōu)惠等，具體以項目落戶的載體/產(chǎn)業(yè)園等孵化平臺的招商優(yōu)惠政策為準；

3、個人安家補貼：項目主申報人/團隊項目的核心成員，各級財政給予50-200萬元額度的購房安家補貼，憑借購房發(fā)票和人才項目立項證明等文件進行申領；

4、其他補助優(yōu)惠政策：人才企業(yè)在科技貸款貼息、子女教育和優(yōu)質投融資資源引入等方面，地方各級主管部門給予大力支持；

5、范例：2022年度姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃項目的支持措施：

（1）對立項的重大創(chuàng)新團隊，三年內給予1000-5000萬元的項目資助經(jīng)費，團隊領軍人才和核心成員給予100-300萬元的安家補貼；給予引才單位50-100萬元的引才獎勵；

（2）對立項的創(chuàng)業(yè)領軍人才（含重點產(chǎn)業(yè)領軍人才），給予100-500萬元的項目資助經(jīng)費和100-300萬元的安家補貼。項目承擔期結束通過項目驗收，且技術先進、發(fā)展?jié)摿^大，主營業(yè)務收入超過3000萬元或入選市獨角獸培育計劃的，擇優(yōu)給予*高100萬元的項目滾動支持。立項后5年內入選市瞪羚計劃的企業(yè)，再給予*高100萬元項目滾動支持，并給予緊缺人才自主推薦權；

（3）對立項的創(chuàng)新領軍人才，給予100-200萬元的項目資助經(jīng)費和100-200萬元的安家補貼，引才企業(yè)可獲30-50萬元引才獎勵；

（4）對立項的青年領軍人才，給予50-200萬元的項目資助經(jīng)費；

（5）對立項的高校院所創(chuàng)新人才，給予50-100萬元的項目資助經(jīng)費；

（6）獲得立項的人才還可享受*高5000萬元的企業(yè)無抵押信用貸款和*高300萬元的個人信用貸款、優(yōu)秀人才貢獻獎勵政策以及樂居、醫(yī)療、子女教育服務、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優(yōu)先對立項人才項目給予創(chuàng)業(yè)保險、人才基金等支持。

二、雙創(chuàng)人才項目分類

江蘇省各類企業(yè)在參與各級雙創(chuàng)人才項目咨詢的過程中，常見類別具體如下（供各類申報項目參考）：雙創(chuàng)人才項目分為創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、高校創(chuàng)新、科研院所創(chuàng)新、衛(wèi)生創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、高技能創(chuàng)新等；雙創(chuàng)團隊項目分為重大創(chuàng)新團隊、領軍創(chuàng)新團隊等，覆蓋科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、教育、高端軟件、現(xiàn)代農業(yè)、服務外包、衛(wèi)生等領域方向。

三、雙創(chuàng)人才項目咨詢條件

雙創(chuàng)人才項目的申報條件與所參與申報的項目的類別息息相關，具體以項目的申報通知要求為準，下文以2022年姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃項目為例：

1、重大創(chuàng)新團隊

主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、*三代半導體、**低碳等領域具有國際視野和戰(zhàn)略眼光，能夠突破產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，促進重大科技創(chuàng)新成果轉化，快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點的人才團隊。申報團隊及單位應具備以下基本條件：

（1）團隊由領軍人才和核心成員組成，至少3人。成員間的專業(yè)結構合理，具有關聯(lián)性和互補性，有良好的工作基礎、明確的主攻方向和研究開發(fā)目標，引進后可穩(wěn)定合作3年以上；

（2）團隊成員一般應具有博士學位。團隊領軍人才應在國際相關領域具有重要的創(chuàng)新地位和學術影響力，研究成果居國際**水平，具有杰出的創(chuàng)新能力和資源整合能力。團隊核心成員應有2年以上國內外知名企業(yè)、高校、科研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績和成效；

（3）團隊于2019年1月1日后來到蘇州創(chuàng)業(yè)或全職引進到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領銜創(chuàng)新。院士領銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營業(yè)務收入超過1億元)及其他特別優(yōu)秀的項目，來蘇時間可放寬到2017年1月1日；

（4）創(chuàng)業(yè)團隊的領軍人才應為企業(yè)主要負責人，主要精力在蘇州企業(yè)，團隊成員總股權占比不低于30%，且在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于200萬元。創(chuàng)新團隊成員應在引才單位擔任高管或關鍵研發(fā)項目負責人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬元；

（5）實施的項目具有自主知識產(chǎn)權，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術、共性關鍵技術，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I作用；

（6）項目總投入不少于1億元，其中目前投入經(jīng)費不低于3000萬元（或已獲得社會融資不少于2000萬元），且能夠在未來5年內實現(xiàn)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。

2、創(chuàng)業(yè)領軍人才

創(chuàng)業(yè)領軍人才分引進人才和本土成長人才兩類：

引進人才主要支持既通科技又懂市場，帶團隊、帶技術、帶項目來蘇創(chuàng)業(yè)，對我市實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和經(jīng)濟高質量發(fā)展起到引領支撐作用的領軍人才。優(yōu)先支持全職來蘇創(chuàng)業(yè)的人才（團隊）。基本條件如下：

（1）具有碩士及以上學位，具有3年以上相關研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

（2）創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權，掌握相關核心技術，技術水平達到國際先進或國內**，能夠******或引領相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益；

（3）為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，且已到位的現(xiàn)金出資（實收資本，不含技術入股）不少于100萬元。通過持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于200萬元。入選后至考核驗收結束，個人實際出資金額不得減少；

（4）申報人應于2017年1月1日后來到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關工作的創(chuàng)業(yè)人才項目；

（5）企業(yè)發(fā)展成效較好，2021年度主營業(yè)務收入2000萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或***創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，人才學歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊時間可放寬半年。

本土成長人才主要支持蘇州本土創(chuàng)新體系培養(yǎng)的人才**在蘇創(chuàng)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展作出突出貢獻的領軍人才。基本條件須滿足上述“引進人才”類的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿足：申報企業(yè)為人才在蘇**創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關工作。

3、創(chuàng)新領軍人才

創(chuàng)新領軍人才分企業(yè)創(chuàng)新人才和高校院所創(chuàng)新人才兩類：

企業(yè)創(chuàng)新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領銜科技創(chuàng)新工作，能促進企業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新領軍人才?；緱l件如下：

（1）擁有博士學位（***重大人才工程人才、世界500強企業(yè)首席技術官、國家重大科研項目負責人可放寬到碩士）；

（2）具有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位關鍵崗位2年以上相關研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術升級的產(chǎn)權明晰的核心技術成果；

（3）2020年1月1日后引進到蘇州企業(yè)全職工作，擔任研發(fā)機構主要負責人、關鍵研發(fā)項目主持人及以上職務，并于2022年3月31日前完成引進手續(xù)正式到崗工作，引進后能全職連續(xù)為企業(yè)服務3年以上；

（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬元，入選后至考核驗收結束，薪酬不得降低；

（5）引才企業(yè)應具備以下條件之一：①經(jīng)認定的國家高新技術企業(yè)；②市級獨角獸培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃入選企業(yè)；③市級以上領軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)；④建有市級及以上研發(fā)機構的企業(yè)。

高校院所創(chuàng)新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進培育的重大人才項目（定向組織）。

4、青年領軍人才

主要支持在蘇創(chuàng)業(yè)或全職引進到蘇州企業(yè)、在蘇高校和科研機構領銜創(chuàng)新研究，有望進入產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學家。分為青年創(chuàng)業(yè)領軍人才、青年創(chuàng)新領軍人才兩個類別。其中，青年創(chuàng)業(yè)領軍人才將以“雙創(chuàng)天堂-蘇州青年科技創(chuàng)業(yè)大賽”形式組織實施。

青年創(chuàng)業(yè)領軍人才基本條件如下：

（1）年齡不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學位，有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領域產(chǎn)品、技術相關的自主知識產(chǎn)權；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創(chuàng)辦高成長性科技型企業(yè)，為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于50萬元（必須自然人直接持股）；

（3）主導產(chǎn)品技術水平達到國際先進或國內**，能夠******或引領相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

青年創(chuàng)新領軍人才基本條件如下：

（1）年齡一般不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學位。承擔***人才、科研項目，或已取得同行專家認可的突出科研成果的優(yōu)秀人才，學歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；

（2）企業(yè)引進的青年人才應有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理2年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績突出，引才企業(yè)應具有與創(chuàng)新領軍人才引才企業(yè)相同的資質。在蘇高校、科研院所引進的人才，研究方向主要為自然科學、工程技術等，引進前應具有高校、科研機構、企業(yè)研發(fā)機構正式教學或科研職位2年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領域學術帶頭人或杰出人才的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

（3）2020年1月1日后新引進到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進手續(xù)，并全職到崗工作，引進后能全職連續(xù)在就職單位服務3年以上。

5、重點產(chǎn)業(yè)領軍人才

（1）面上專項

該專項由市科技局統(tǒng)籌組織，申報人及企業(yè)須符合姑蘇領軍人才計劃創(chuàng)業(yè)領軍人才“引進人才”類的相關申報條件，且已獲所在地30萬元以上的人才項目扶持，實施的項目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

數(shù)字創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)專項。圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)業(yè)人才項目。

先進材料產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“先進材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在鋼鐵新材料、*三代半導體材料、納米新材料、先進有色金屬材料、高性能膜材料等領域，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才項目。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現(xiàn)代中藥等領域，以及在數(shù)字醫(yī)療、BT+IT等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才項目。

碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)專項。圍繞加快實現(xiàn)我市碳達峰碳中和目標，重點支持在可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統(tǒng)固碳等領域，推進重點**低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才項目。

（2）區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專項

主要支持各地區(qū)根據(jù)已核定的重點產(chǎn)業(yè)領域引進的創(chuàng)業(yè)人才項目。該專項以市、縣級市（區(qū)）聯(lián)動方式組織，各地區(qū)核定的符合條件的人才項目不少于10項。申報人及企業(yè)須符合上述創(chuàng)業(yè)領軍人才“引進人才”類條件的（1）、（2）、（3），此外還需滿足：

①項目與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)方向高度相關，為地方重點產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”亟需的重點領域，可為區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

②申報人應于2017年1月1日后來到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關工作的創(chuàng)業(yè)人才項目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊的企業(yè)應未申報過本年度*一批領軍人才計劃。

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