各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟國(guó)家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)（籌）、虞山文化旅游度假區(qū)（虞山林場(chǎng)）、服裝城管委會(huì)，市各委辦局、直屬單位（公司）:

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常熟市人民政府辦公室

2020年11月6日

常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造“昆承英才”品牌，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，根據(jù)市委、市政府《圍繞“三增三進(jìn)”強(qiáng)化人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》（常發(fā)〔2020〕36號(hào)）文件精神，特制定本細(xì)則。

*一章?總則

*一條?常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃）旨在大力引進(jìn)和集聚帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)常熟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快提升全市科技人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)常熟高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供科技支撐和人才保障。

*二條?“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃的組織實(shí)施在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。市人才辦負(fù)責(zé)綜合組織和牽頭協(xié)調(diào)；市科技局負(fù)責(zé)組織評(píng)審、項(xiàng)目管理以及后續(xù)對(duì)上申報(bào)、科技政策等相關(guān)服務(wù)；市人社局負(fù)責(zé)資格審核、落實(shí)領(lǐng)軍人才引進(jìn)后的生活待遇等政策；市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和監(jiān)督管理；市發(fā)改委、工信局負(fù)責(zé)推進(jìn)領(lǐng)軍人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)與本土企業(yè)、各類投融資機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推介等相關(guān)服務(wù)。

*三條?“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，加快先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提檔升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新鏈、人才鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，引進(jìn)具有較強(qiáng)行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。鼓勵(lì)各板塊根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色科學(xué)規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)先支持各板塊圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引才。

*二章?資助對(duì)象及條件

*四條?“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃設(shè)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才三個(gè)類別。其中科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分先落戶后申報(bào)、先申報(bào)后落戶兩種類型。

*五條?“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)世界科技*前沿，引進(jìn)擁有重大原始創(chuàng)新成果，具備持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，對(duì)引領(lǐng)和推動(dòng)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展具有重大影響力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?；緱l件如下：

1．團(tuán)隊(duì)由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，人數(shù)不少于3人（鼓勵(lì)5人以上）。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工合理，可穩(wěn)定合作3年以上，具有良好的工作基礎(chǔ)、明確的研究開(kāi)發(fā)目標(biāo)，領(lǐng)軍人才年齡一般不超過(guò)60周歲，一般應(yīng)有1名35周歲以下青年人才。

2．領(lǐng)軍人才應(yīng)在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響，創(chuàng)新能力和資源整合能力強(qiáng)，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績(jī)突出。團(tuán)隊(duì)成員一般應(yīng)具有博士學(xué)歷學(xué)位，并有卓越的創(chuàng)新能力、豐富的研發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)、顯著的業(yè)績(jī)和成效。

3．團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于近3年來(lái)常熟創(chuàng)業(yè)或全職到常熟企業(yè)、高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，且企業(yè)已正式注冊(cè)成立；企業(yè)或高校、科研院所引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，應(yīng)與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已到崗工作。

4．實(shí)施的項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，三年內(nèi)投入不低于5000萬(wàn)元人民幣，且產(chǎn)業(yè)化前景好、具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用，能夠在未來(lái)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

*六條?科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才是指帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金，在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)技術(shù)新路徑、商業(yè)新模式、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)的創(chuàng)業(yè)人才?；緱l件如下：

1．一般應(yīng)具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過(guò)55周歲，原則上具有3年以上從事研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)。

2．掌握相關(guān)核心技術(shù)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)**水平，商業(yè)模式合理，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較好產(chǎn)業(yè)化潛力和市場(chǎng)發(fā)展前景。

3．應(yīng)為在常熟創(chuàng)辦企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人和主要股東，且主要精力在常熟企業(yè)；在企業(yè)實(shí)收資本中的現(xiàn)金出資（不含技術(shù)入股）不少于100萬(wàn)元，股權(quán)原則上不低于30%或是自然人*一大股東（股權(quán)不低于20%），三年內(nèi)不得不合理減資減持。

4．在常熟創(chuàng)辦企業(yè)或企業(yè)在常熟成立時(shí)間不超過(guò)2年（特別優(yōu)秀的可放寬至3年）。企業(yè)信譽(yù)良好，依法在常熟繳納社會(huì)保險(xiǎn)，財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等規(guī)范。

優(yōu)先支持：全職來(lái)常創(chuàng)業(yè)的，所辦企業(yè)稅收、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升貢獻(xiàn)大的，企業(yè)已有社會(huì)資本投入的人才。

*七條?科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才是指到常熟科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新工作，能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才?；緱l件如下：

1．具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過(guò)55周歲(非華裔外國(guó)專家年齡可放寬到不超過(guò)65周歲)。

2．具有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，擁有核心技術(shù)成果，取得較為突出業(yè)績(jī)、在業(yè)界有一定影響。

3．近2年內(nèi)全職引進(jìn)到常熟工作或已與常熟企業(yè)簽署意向引進(jìn)協(xié)議的人才，引進(jìn)后能全職連續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上，并擔(dān)任企業(yè)重要研發(fā)或管理崗位，已按工作協(xié)議逐月在本市繳納社?；騻€(gè)稅。到企業(yè)工作次月起，申報(bào)單位代扣代繳個(gè)人所得稅的年度薪酬一般不低于上年度市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的3倍（28萬(wàn)元以上）。

4．引才企業(yè)需具備下列條件之一：由國(guó)內(nèi)外院士、***專家、各級(jí)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦；建有蘇州市級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；國(guó)家或省認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或入培育庫(kù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等；蘇州市認(rèn)定的瞪羚企業(yè)和高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)或培育企業(yè)，以及江蘇省科技企業(yè)上市培育計(jì)劃入庫(kù)企業(yè)等；常熟市新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)庫(kù)及培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)。

優(yōu)先支持：自有資金投入并占有股份的、企業(yè)高薪聘用的人才。

*三章?申報(bào)評(píng)審與立項(xiàng)管理

*八條?“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃常年接受申報(bào)，集中組織評(píng)審。各板塊主管部門對(duì)本轄區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行初審后，推薦申報(bào)。申報(bào)人及單位須登錄常熟市“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才服務(wù)網(wǎng)或“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。具體要求以當(dāng)年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。

*九條?申報(bào)時(shí)須提交的材料一般包括：項(xiàng)目咨詢書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、真實(shí)性承諾書、申報(bào)人有效身份證明、學(xué)歷學(xué)位證書、創(chuàng)辦企業(yè)或全職到企業(yè)創(chuàng)新的證明材料、以往工作和業(yè)績(jī)證明、實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)和成果水平證明等材料。

*十條?“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申報(bào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃集中評(píng)審方式進(jìn)行。每年組織2次集中評(píng)審，*一批申報(bào)截止時(shí)間為3月，*二批申報(bào)截止時(shí)間為9月，具體時(shí)間以申報(bào)通知文件為準(zhǔn)。

*十一條?“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃評(píng)審按照公平、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行。主要包含資格審查、技術(shù)評(píng)審、實(shí)地考察、面試答辯四個(gè)環(huán)節(jié)。市科技局組織專家對(duì)通過(guò)資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、實(shí)地考察后，按照綜合評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)提出擬立項(xiàng)建議人選。建議人選經(jīng)市人才辦主任會(huì)議審議并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后公示，公示無(wú)異議的，發(fā)文公布。

*十二條?鼓勵(lì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推薦、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目推薦等方式引進(jìn)高層次人才。符合“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才申報(bào)條件，且符合下列條件之一，經(jīng)審核認(rèn)定可直接進(jìn)入當(dāng)年度“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃面試答辯環(huán)節(jié)，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定資助檔次：

1.常熟以外地區(qū)引進(jìn)的國(guó)家重大人才工程A類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2.自主申報(bào)獲得姑蘇領(lǐng)軍及以上人才計(jì)劃的。

3.已獲得主管部門備案認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不低于300萬(wàn)元股權(quán)投資并已實(shí)際到賬的。

4.企業(yè)成長(zhǎng)性良好，且申報(bào)前12個(gè)月主營(yíng)產(chǎn)品銷售收入1000萬(wàn)元以上的。

5.國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目：（1）國(guó)家科技部主辦的“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽”、團(tuán)中央主辦的“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽（商工組）獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；（2）教育部留學(xué)中心推薦的“春暉杯”優(yōu)勝項(xiàng)目，科技部火炬中心舉辦的“中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽”、中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟舉辦的“中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)大賽總決賽”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；（3）省人才辦主辦的“中國(guó)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；（4）蘇州市人才辦主辦的（精英周）國(guó)際創(chuàng)客大賽總決賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

*十三條?積*探索領(lǐng)軍人才舉薦認(rèn)定機(jī)制，對(duì)特別優(yōu)秀的人才符合基本申報(bào)條件，且符合下列條件之一，經(jīng)審核認(rèn)定可直接認(rèn)定為“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才：

1.引進(jìn)到常熟企業(yè)工作的中國(guó)科學(xué)院院士或工程院院士、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者；入選***重大人才工程專家；近10年擔(dān)任過(guò)世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官或同等職位的，且稅前年薪不低于60萬(wàn)元的創(chuàng)新人才；或者是申報(bào)前2年內(nèi)全職到常熟企業(yè)擔(dān)任執(zhí)行董事、總經(jīng)理、首席科學(xué)家或同等職位的，且稅前年薪150萬(wàn)元以上的創(chuàng)新人才。

2.針對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所在板塊重點(diǎn)支持的，對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈作用的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，已獲得板塊30萬(wàn)元及以上人才項(xiàng)目資助且已實(shí)際撥付到賬的，由所在板塊申請(qǐng)且舉薦專家聯(lián)名推薦后，直接進(jìn)行認(rèn)定。

*十四條?“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃立項(xiàng)的人才項(xiàng)目，須依據(jù)申報(bào)材料與有關(guān)部門、屬地政府簽訂人才計(jì)劃合同，約定各方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。市人才辦對(duì)人才項(xiàng)目實(shí)施情況組織開(kāi)展中期檢查、期滿驗(yàn)收和再支持評(píng)審。檢查結(jié)果作為人才項(xiàng)目分批撥款的主要依據(jù)。

*十五條?同一創(chuàng)業(yè)人才累計(jì)申報(bào)次數(shù)不能超過(guò)3次，“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才累計(jì)申報(bào)次數(shù)不能超過(guò)2次。已獲得“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不得重復(fù)申報(bào)，但可作為團(tuán)隊(duì)成員申報(bào)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)。

*四章?扶持政策

*十六條?經(jīng)評(píng)審入選“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)的，簽訂相關(guān)合同后，分三個(gè)檔次給予1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員已獲得過(guò)“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃資助的，按就高不重復(fù)原則享受政策。

*十七條?根據(jù)人才項(xiàng)目注冊(cè)落戶情況，科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分為先落戶后申報(bào)、先申報(bào)后落戶兩種類型。

（一）先落戶后申報(bào)類型。根據(jù)人才及團(tuán)隊(duì)實(shí)力、項(xiàng)目質(zhì)量及投資、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模等綜合評(píng)審結(jié)果分兩類四檔進(jìn)行資助。經(jīng)評(píng)審入選的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，簽訂相關(guān)合同后可分別給予600萬(wàn)元、400萬(wàn)元、240萬(wàn)元、160萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，資金由市、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)按照1:1比例承擔(dān)。其中已獲得板塊30萬(wàn)元及以上資助的項(xiàng)目，經(jīng)審核通過(guò)直接認(rèn)定為科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，市級(jí)財(cái)政不再資助。立項(xiàng)之后中期評(píng)估之前可再次申報(bào)“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃，經(jīng)評(píng)審入選的，根據(jù)資助檔次給予補(bǔ)差資金，補(bǔ)差資金由市、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)按照1:1比例承擔(dān)。

（二）先申報(bào)后落戶類型。經(jīng)評(píng)審入選的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，須在發(fā)文之日起六個(gè)月內(nèi)按要求完成注冊(cè)落戶，通過(guò)實(shí)地考察并簽訂相關(guān)合同后給予80萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，資金由市、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)按照1∶1比例承擔(dān)。完成注冊(cè)落戶后，可再次申報(bào)“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃，經(jīng)評(píng)審入選的，根據(jù)資助檔次給予補(bǔ)差資金，補(bǔ)差資金由市、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)按照1:1比例承擔(dān)。

*十八條?經(jīng)評(píng)審入選的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，根據(jù)人才綜合素質(zhì)和發(fā)揮作用、項(xiàng)目質(zhì)量、引才企業(yè)情況等綜合評(píng)審結(jié)果分三個(gè)檔次資助，簽訂相關(guān)合同后可分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，鼓勵(lì)所在板塊進(jìn)行配套。經(jīng)審核認(rèn)定直接立項(xiàng)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，按照40萬(wàn)元進(jìn)行資助。立項(xiàng)之后中期評(píng)估之前可再次申報(bào)“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃，經(jīng)評(píng)審入選的，根據(jù)資助檔次給予補(bǔ)差資金。

*十九條?對(duì)自主申報(bào)并入選***重大人才工程A類人才和江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”的分別按資助額度1:1和1:0.5進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。給予培養(yǎng)入選***重大人才工程A類（長(zhǎng)期創(chuàng)新類）專家、***重大人才工程B類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的引才企業(yè)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)。

*二十條?科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目自立項(xiàng)后3年內(nèi)獲得上級(jí)人才計(jì)劃重點(diǎn)資助或主營(yíng)產(chǎn)品年銷售收入超過(guò)2000萬(wàn)元（或納稅額超過(guò)100萬(wàn)元）或用于研發(fā)和生產(chǎn)的實(shí)際支出累計(jì)超2000萬(wàn)元，且通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的，擇優(yōu)給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)和50萬(wàn)元的再支持專項(xiàng)資金。

*二十一條 經(jīng)評(píng)審后入選各級(jí)人才計(jì)劃且在常熟購(gòu)買自用住房的，按照“一人一次一套”的原則給予安家補(bǔ)貼。安家補(bǔ)貼不超過(guò)購(gòu)房款總額的?*二十一條60%。

*二十二條?“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才可同時(shí)享受以下相關(guān)政策：

1．優(yōu)先受理“昆承英才”領(lǐng)軍人才企業(yè)申請(qǐng)信用保障的貸款業(yè)務(wù)，可享受相關(guān)銀行*高5000萬(wàn)元信用貸款額度。優(yōu)先受理科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金、科技貸款貼息資金資助，通過(guò)審核的分別給予每年*高30萬(wàn)元的科技貸款貼息資助和*高8萬(wàn)元的科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

2．優(yōu)先支持發(fā)展前景好的“昆承英才”領(lǐng)軍人才企業(yè)。通過(guò)常創(chuàng)股權(quán)投資基金和新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金，以股權(quán)、股債聯(lián)動(dòng)等方式對(duì)企業(yè)給予投資。

3．優(yōu)先推薦申報(bào)姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃、江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、***重大人才工程等上級(jí)人才計(jì)劃。

4．優(yōu)先推薦“昆承英才”領(lǐng)軍人才企業(yè)產(chǎn)品或技術(shù)、服務(wù)納入《全市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》。

5．給予“昆承英才”領(lǐng)軍人才企業(yè)購(gòu)買（使用）科技服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)其購(gòu)買金額的三分之一標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。

6．優(yōu)先推薦“昆承英才”領(lǐng)軍人才企業(yè)員工申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼。

7．享受常熟市高層次人才相關(guān)生活待遇。

*二十三條?對(duì)同時(shí)列入***重大人才工程、江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃、“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃等各級(jí)人才計(jì)劃的，按就高不重復(fù)原則享受政策。

*五章?資金管理

*二十四條?市人才發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理、總額控制。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)、安家補(bǔ)貼、再支持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、上級(jí)人才計(jì)劃配套經(jīng)費(fèi)和引才獎(jiǎng)勵(lì)在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)按照1:1比例承擔(dān)。科技貸款貼息、科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、科技服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

*二十五條?各級(jí)各類上級(jí)人才計(jì)劃配套經(jīng)費(fèi)根據(jù)上級(jí)規(guī)定進(jìn)行撥付，與上級(jí)經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度保持同步。

*二十六條?經(jīng)評(píng)審或直接認(rèn)定的“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)按照4∶3∶3的比例分批撥付。項(xiàng)目已有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，并簽訂相關(guān)合同后，撥付相應(yīng)類別項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額的40%；待項(xiàng)目通過(guò)中期檢查，再撥付總額的30%；待項(xiàng)目通過(guò)期滿驗(yàn)收，撥付總額的30%。對(duì)資助金額30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目市級(jí)不做過(guò)程檢查，由所在板塊進(jìn)行中期檢查和期滿驗(yàn)收，并提交檢查結(jié)果。

*二十七條?科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的再支持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)銷售、納稅情況評(píng)估結(jié)果參照項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)4∶3∶3的比例分期驗(yàn)收撥付。

*六章?退出機(jī)制

*二十八條?“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)行退出機(jī)制。退出情形主要為：

（一）主動(dòng)退出。人才、團(tuán)隊(duì)或所在單位因客觀原因提出放棄入選資格，經(jīng)所在地主管部門審核后，報(bào)市人才辦備案。

（二）終止。因以下情況之一導(dǎo)致項(xiàng)目中止或逾期未能通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的，根據(jù)檢查驗(yàn)收情況報(bào)市人才辦主任會(huì)議審定。

1．企業(yè)注銷、人才（團(tuán)隊(duì)）離開(kāi)或項(xiàng)目終止的；

2．項(xiàng)目立項(xiàng)2年內(nèi)未通過(guò)中期檢查或4年內(nèi)未通過(guò)期滿驗(yàn)收的；

3．人才（團(tuán)隊(duì)）減持股權(quán)和資金，不符合立項(xiàng)要求的；

4．項(xiàng)目無(wú)有效進(jìn)展，抽取實(shí)收資本、財(cái)政資金挪作他用的；

5．人才在其他地方申報(bào)引才計(jì)劃（形式不論）的；

6．企業(yè)不合法經(jīng)營(yíng)，或在稅務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大失信行為的；

7．其他不符合“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃要求的情況。

（三）取消入選資格。弄虛作假騙取立項(xiàng)資格的，或違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端，造成惡劣影響的，或觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，查實(shí)后，取消入選資格。

*二十九條?人才（團(tuán)隊(duì)）退出后，不再保留相應(yīng)的工作生活待遇；獲得的資助和扶持，視合同履行情況部分或全部收回。對(duì)主動(dòng)退出或終止的，三年內(nèi)不再受理該單位和個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)的項(xiàng)目；對(duì)取消入選資格的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，五年內(nèi)不再接受該單位和個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）的申報(bào)。對(duì)終止和取消入選資格的項(xiàng)目及人才信息，上報(bào)全市公共信用信息系統(tǒng)。

*七章?附則

*三十條?本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。既往相關(guān)人才政策與本細(xì)則不一致的以本細(xì)則為準(zhǔn)。原《常熟市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（常政辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）自行廢止。

*三十一條?本細(xì)則由常熟市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

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