*一章  總  則

*一條  為集聚高端要素，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)，營造創(chuàng)新生態(tài)，高水平打造創(chuàng)新引領發(fā)展示范區(qū)，加快引進、集聚科技人才來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《蘇州高新區(qū)關于實施“才聚高新 智匯虎丘”人才引育工程的若干措施》，特制訂《關于進一步推進蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃的實施細則》。

*二條  蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃圍繞新一代信息技術、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥、高端裝備與先進制造、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領域，大力引進高層次科技人才（團隊）來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實提升區(qū)域科技人才綜合競爭力。

*三條  科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分為兩大類別：**人才（團隊）、領軍人才（團隊）。其中，**人才（團隊）分為三類：重大創(chuàng)新團隊、海內(nèi)外院士及國家*高科技獎獲得者、地方培養(yǎng)的院士；領軍人才（團隊）分為五類：重點創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才、領軍孵化人才和創(chuàng)業(yè)領軍成長項目。

*二章  **人才（團隊）

*四條  重大創(chuàng)新團隊主要支持擁有重大原始創(chuàng)新成果，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新支撐，并引領和推動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

1.申報條件

（1）團隊由領軍人才和相關核心成員組成，一般不少于5人。成員間的專業(yè)結構和職責分工合理，可穩(wěn)定合作3年以上，具有良好的工作基礎，有明確的研究開發(fā)目標，領軍人才年齡一般不超過60周歲，相關核心成員年齡一般不超過55周歲；

（2）領軍人才應在國際相關領域具有重要的創(chuàng)新地位和學術影響，創(chuàng)新能力和資源整合能力強，研究水平和成果居本領域、本行業(yè)前列，業(yè)績突出。團隊成員一般應具有博士學歷學位，并有卓越的創(chuàng)新能力、豐富的研發(fā)管理經(jīng)驗、顯著的業(yè)績和成效；

（3）團隊應于近年來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或全職到高新區(qū)企業(yè)、高校及科研院所領銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團隊應為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，且企業(yè)已正式注冊成立；企業(yè)或高校、科研院所引進的創(chuàng)新團隊，應與用人單位簽訂正式勞動合同并已到崗工作；

（4）實施的項目具有自主知識產(chǎn)權，三年內(nèi)投入不低于1億元人民幣，且產(chǎn)業(yè)化前景好、具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I作用，能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。

2.扶持政策

重大創(chuàng)新團隊可享受項目經(jīng)費、安家補貼、辦公用房補貼等政策扶持，項目綜合扶持經(jīng)費*高可達1億元。

（1）項目經(jīng)費。獲得立項的重大創(chuàng)新團隊，簽訂相關協(xié)議后，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目情況，給予1000-5000萬元的項目經(jīng)費;

（2）安家補貼。經(jīng)認定的團隊核心成員，在高新區(qū)購買自用住宅的，給予每人100萬元的購房補貼；在高新區(qū)租房的，給予每人不高于4000元/月、為期5年的租房補貼；

（3）辦公用房補貼。根據(jù)項目實際需求，提供不超過1000平方米的辦公啟動場所，三年內(nèi)免收租金；

（4）其他支持。根據(jù)實際情況，還可以享受包括風險投資、貸款貼息、家屬子女安置、項目資助配套、項目土地安置等高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才其他政策支持。

*五條  對來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外院士（包括中國工程院、中國科學院、美國國家醫(yī)學院、英國皇家工程院等院士）、國家*高科技獎獲得者，根據(jù)來高新區(qū)實施項目的綜合情況，按照“一事一議”給予支持。

*六條  對通過高新區(qū)企事業(yè)單位、高校和科研院所培養(yǎng)并新當選的兩院院士給予200萬元獎勵，并給予培養(yǎng)單位500萬元獎勵。

*三章  領軍人才（團隊）

*七條  重點創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、領軍孵化人才主要支持帶項目、帶技術、帶資金，特別是在相關領域開創(chuàng)技術新路徑、商業(yè)新模式、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。

1.重點創(chuàng)業(yè)團隊申報條件

（1）團隊由1名領軍人才、3名以上核心成員組成；團隊成員具有碩士及以上學歷學位，年齡一般不超過55周歲；具有3年以上研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績；團隊成員合作穩(wěn)定，專業(yè)結構合理，具有關聯(lián)性和互補性；

（2）創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權，技術水平處于國際前沿，能引領高新區(qū)新一代信息技術、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥、高端裝備與先進制造、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主導產(chǎn)品具有優(yōu)秀的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

（3）團隊領軍人才應為在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責人和主要股東，本人投入企業(yè)的現(xiàn)金一般不少于100萬元人民幣，且股權不低于20%或為企業(yè)*一大自然人股東；團隊成員均應全職服務企業(yè)且占股。

（4）擬在高新區(qū)成立企業(yè)或企業(yè)在高新區(qū)成立時間不超過3年，企業(yè)實到現(xiàn)金出資不低于500萬元，項目期內(nèi)新增投入不低于1000萬元。

2.創(chuàng)業(yè)領軍人才、領軍孵化人才申報條件

（1）一般應具有碩士及以上學歷學位，年齡一般不超過55周歲，具有3年以上研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

（2）掌握項目相關核心技術，創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權，且技術成果達到國際先進或國內(nèi)**水平，主導產(chǎn)品具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

（3）為申報企業(yè)的主要負責人和主要股東，本人投入企業(yè)的現(xiàn)金一般不少于100萬元人民幣，且股權不低于20%或為企業(yè)*一大自然人股東；

（4）擬在高新區(qū)成立企業(yè)或企業(yè)在高新區(qū)成立時間不超過3年。

3.扶持政策

對入選的重點創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、領軍孵化人才等進行分類扶持，給予50-500萬元的項目資助、50-500萬元的安家補貼、100-500平方米的辦公啟動場所3年內(nèi)免收租金。

（1）重點創(chuàng)業(yè)團隊。給予500萬元項目經(jīng)費；根據(jù)項目實際需求，提供不超過500平方米的辦公啟動場所，3年內(nèi)免收租金；經(jīng)認定的團隊成員在高新區(qū)購買自用住宅的，分別享受每人100萬元的購房補貼、在高新區(qū)租房的，分別享受每人不高于4000元/月、為期5年的租房補貼，團隊成員安家補貼總計*高不超過500萬元；

（2）創(chuàng)業(yè)領軍人才。根據(jù)評審情況分兩個檔次，分別給予200萬元、100萬元項目經(jīng)費；根據(jù)項目實際需求，提供不超過200平方米的辦公啟動場所，3年內(nèi)免收租金；在高新區(qū)購買自用住宅的，給予創(chuàng)業(yè)領軍人才100萬元的購房補貼、在高新區(qū)租房的，給予領軍人才不高于4000元/月、為期5年的租房補貼；

（3）領軍孵化人才。給予50萬元項目經(jīng)費；根據(jù)項目實際需求，提供不超過100平方米的辦公啟動場所，3年內(nèi)免收租金；在高新區(qū)購買自用住宅的，給予領軍孵化人才50萬元購房補貼、在高新區(qū)租房的，給予不高于4000元/月、為期3年的租房補貼；

獲得立項的重點創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、領軍孵化人才還可以享受以下包括風險投資、貸款貼息、貸款擔保、家屬子女安置、項目資助配套和土地安置等扶持政策：

（1）風險投資。根據(jù)團隊項目投資需求，經(jīng)論證審批后，可由高新區(qū)風險投資基金對項目給予不超過1000萬元人民幣的投資，也可給予不少于其他風險機構投資額10%的跟進投資（*高不超過2000萬元人民幣）；

（2）貸款貼息。在實施領軍人才項目過程中，自項目立項起三年內(nèi)可提供30%-50%的貸款貼息；

（3）家屬子女安置。其配偶、子女戶口可隨遷至高新區(qū)，子女入學可享受高新區(qū)居民待遇；

（4）項目資助配套。列入科技部門重點服務對象，對符合條件的優(yōu)先推薦申報各級各類相關科技計劃項目，并對獲得市級以上資助的項目給予相應配套資金獎勵；

（5）項目土地安置。對有土地需求的項目，優(yōu)先提供土地。

*八條  創(chuàng)新領軍人才主要支持到高新區(qū)科技型企業(yè)領銜科技創(chuàng)新工作、能促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才。

1.申報條件

（1）擁有博士學歷學位，年齡一般不超過55周歲，5年以上相關研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出的業(yè)績；

（2）近2年內(nèi)全職引進到高新區(qū)工作或已與高新區(qū)企業(yè)簽署意向引進協(xié)議的人才，引進后能全職連續(xù)為企業(yè)服務3年以上；

（3）引才企業(yè)需具備下列條件之一：由國內(nèi)外院士、***專家、各級科技領軍人才創(chuàng)辦；企業(yè)具有較好的科技創(chuàng)新基礎，并建有市級以上研發(fā)機構；國家或省認定的創(chuàng)新型企業(yè)、蘇州市瞪羚計劃企業(yè)、高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)等；

（4）優(yōu)先支持本人有資金投入并占有股份的創(chuàng)新人才、企業(yè)高薪聘用的創(chuàng)新人才。

2.扶持措施

（1）項目經(jīng)費。根據(jù)評審情況分兩個檔次，分別給予100萬元、50萬元項目經(jīng)費；

（2）安家補貼。在高新區(qū)購買自用住宅的，給予50萬元購房補貼，在高新區(qū)租房的，給予不高于4000元/月、為期5年的租房補貼；

（3）家屬子女安置。其配偶、子女戶口可隨遷至高新區(qū)，子女入學可享受高新區(qū)居民待遇。

*九條  創(chuàng)業(yè)領軍成長項目主要支持高新區(qū)高層次人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)中，已有較多投入、產(chǎn)業(yè)化程度較高、成長性較好的企業(yè)。

1.申報條件

（1）申報人一般應具有本科及以上學歷學位，年齡一般不超過55周歲，具有3年以上研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

（2）申報人為企業(yè)的主要負責人和主要股東，且主要精力在我區(qū)企業(yè)，本人投入企業(yè)的現(xiàn)金一般不少于100萬元人民幣，且股權不低于20%或為企業(yè)*一大自然人股東；

（3）創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權，且技術成果達到國際先進或國內(nèi)**水平，主導產(chǎn)品具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

（4）企業(yè)實到現(xiàn)金出資不低于500萬元；

（5）企業(yè)成長性滿足下列條件之一：成立時間在2年以內(nèi)的，上年度主營業(yè)務收入達到1000萬元以上且每年持續(xù)增長；企業(yè)成立時間在5年以內(nèi)的，上年度主營業(yè)務收入達到2000萬元以上且每年持續(xù)增長。

2.扶持政策

（1）立項獎勵。經(jīng)評審列入創(chuàng)業(yè)領軍成長項目后，一次性給予100萬元成長獎勵；

（2）連續(xù)成長獎勵。立項為創(chuàng)業(yè)領軍成長項目后2年內(nèi)，企業(yè)每年主營業(yè)務收入保持30%的增長，按照上年度企業(yè)主營業(yè)務收入的3%，連續(xù)2年給予成長獎勵；

（3）創(chuàng)業(yè)領軍成長項目獎勵累計不超過1000萬元。

*十條  外地已入選國家萬人計劃的人才來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認定可以直接列入高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃。

*四章  申報評審

*十一條  **人才（團隊）申報分為以下三種情況：來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外院士、國家*高科技獎獲得者，根據(jù)來高新區(qū)實施項目的綜合情況，采用“一事一議”方式，經(jīng)區(qū)科技局初步審核后，提交區(qū)人才科技工作領導小組討論認定；通過高新區(qū)培養(yǎng)并新當選的兩院院士，報區(qū)科技局審核后，提交區(qū)人才科技工作領導小組認定；重大創(chuàng)新團隊申報評審通過領軍人才專家集中評審方式進行。

*十二條  領軍人才申報方式包括以下三類：專家集中評審、風險投資機構推薦、創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項目推薦。各申報方式具體事宜如下：

1.專家集中評審

每年2次集中申報，*一批申報截止時間為3月，*二批申報截止時間為9月。

重點創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、領軍孵化人才、創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)業(yè)領軍成長項目均可通過專家集中評審方式申報。

2.風險投資機構推薦

區(qū)科技局定期組織人才項目路演活動，為科技人才和風險投資機構提供交流對接平臺。參加路演活動并獲得風險投資機構不低于100萬元股權投資的項目，且符合高新區(qū)創(chuàng)業(yè)領軍人才申報條件的，經(jīng)審核認定可直接列入當年度高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃。

區(qū)科技局全年接受申報，定期組織審核。

創(chuàng)業(yè)領軍人才和領軍孵化人才可以通過風險投資機構推薦方式進行申報。

3.創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項目推薦

申報人作為項目負責人在國內(nèi)外較為知名創(chuàng)業(yè)大賽中獲得*高獎項，且符合高新區(qū)創(chuàng)業(yè)領軍人才申報條件的，經(jīng)審核認定可直接列入當年度高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃。

區(qū)科技局全年接受申報，定期組織審核。

*十三條  各類人才項目咨詢具體要求以當年度申報通知為準，申報項目由區(qū)科技局組織評審并提出建議名單后，報區(qū)人才科技工作領導小組*終認定。

*五章  引才獎勵

*十四條  孵化器創(chuàng)業(yè)人才引進獎勵

1．獎勵對象：在孵企業(yè)獲批市級以上創(chuàng)業(yè)類領軍人才的高新區(qū)科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間等各類新型孵化器）。

2．獎勵標準：獲批***人才計劃和省科技創(chuàng)新團隊以及姑蘇重大創(chuàng)新團隊的、獲批省雙創(chuàng)人才和姑蘇領軍人才的、獲批省雙創(chuàng)博士的，按照每個獲批項目分別給予50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。

3．申請方式：區(qū)科技局每年2月份發(fā)布孵化器引才獎勵受理通知，申請單位按通知要求提交材料。

*十五條  企業(yè)創(chuàng)新人才引進獎勵

1.獎勵對象：引進博士創(chuàng)新人才的高新區(qū)科技企業(yè)。

2.引進的創(chuàng)新人才需要滿足以下條件：具有博士學歷學位，年齡55周歲以下，全職引進到企業(yè)工作并能保證在企業(yè)全職連續(xù)工作3年以上。

3.獎勵標準：1）每引進一名創(chuàng)新人才給予企業(yè)2萬元獎勵；2）創(chuàng)新人才獲批***人才計劃和省科技創(chuàng)新團隊以及姑蘇重大創(chuàng)新團隊的、獲批省雙創(chuàng)人才和姑蘇領軍人才的、獲批省雙創(chuàng)博士的，按照每個獲批項目分別給予50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。

4.申請方式：區(qū)科技局每年2月份發(fā)布企業(yè)引才獎勵受理通知，申請單位按通知要求提交材料。

*十六條  人才配套獎勵

1.獎勵對象：獲批國家、省、市級以上領軍人才計劃的人才。

2.獎勵標準：對列入國家萬人計劃的人才，給予50萬元配套獎勵；對列入省雙創(chuàng)人才計劃或姑蘇領軍人才計劃（含重大創(chuàng)新團隊）的人才，原則上按照1：1進行配套獎勵，上級政策有規(guī)定的除外。對同時列入省雙創(chuàng)人才計劃、姑蘇領軍人才計劃、高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃等各級領軍人才計劃的項目，從高但不重復支持。

3.申請方式：區(qū)科技局根據(jù)上年度人才獲批情況直接認定。

*六章  其他相關政策支持

*十七條  科技金融方面。對領軍人才企業(yè)投保的科技保險，參見《蘇州高新區(qū)科技保險補貼企業(yè)保費的實施辦法（試行）》給予保費補貼；對領軍人才企業(yè)獲得的貸款，參見《蘇州高新區(qū)加快科技投融資平臺建設辦法》給予貸款貼息；對領軍人才企業(yè)獲批蘇州市“科貸通”的，參見《蘇州高新區(qū)科技型中小企業(yè)短期貸款信貸風險補償專項資金管理辦法（試行）》給予*高限額的風險補償。

*十八條  孵化平臺方面。高新區(qū)新型孵化器內(nèi)的領軍人才企業(yè)一次性獲得股權投資50萬元以上的給予*高50萬元獎勵；獲國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的給予*高不超過30萬元的同等獎勵。具體參見《蘇州高新區(qū)關于發(fā)展新型孵化器支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法（試行）》。

*十九條  企業(yè)研發(fā)平臺建設方面。優(yōu)先推薦領軍人才企業(yè)申報各級各類研發(fā)機構項目；優(yōu)先支持領軍人才企業(yè)享受研發(fā)績效補助。具體參見《蘇州高新區(qū)促進企業(yè)研發(fā)機構建設的實施辦法》。

*二十條  專業(yè)服務采購方面。對領軍人才企業(yè)購買科技服務給予補貼，經(jīng)認定，根據(jù)其購買金額的30%給予補貼，每個企業(yè)每年補貼不超過10萬元。具體參見《蘇州高新區(qū)促進科技服務業(yè)發(fā)展的實施辦法》。

以上*十七條至二十條參見的相關政策若有修訂，以*新版為準。

*七章  資金管理

*二十一條  **人才（團隊）資助經(jīng)費列支渠道按照“一事一議”的原則商定。

*二十二條  領軍人才（團隊）項目經(jīng)費由區(qū)級財政和企業(yè)注冊地所屬的滸墅關經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技城（東渚）、西部生態(tài)城（鎮(zhèn)湖）、各鎮(zhèn)（街道）等地財政按照 7:3的比例分擔。由區(qū)級財政承擔的項目經(jīng)費、辦公用房補貼從區(qū)科技發(fā)展資金中列支；由區(qū)級財政承擔的安家補貼、孵化器創(chuàng)業(yè)人才引進獎勵、企業(yè)創(chuàng)新人才引進獎勵、人才配套獎勵從區(qū)人才開發(fā)資金中列支。

*二十三條  區(qū)級財政列支資金實行預算管理、總額控制。

*八章  項目管理

*二十四條  區(qū)科技局組織對各類領軍人才項目進行中期檢查和驗收。滸墅關經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技城（東渚）、西部生態(tài)城（鎮(zhèn)湖）、各鎮(zhèn)（街道）等地對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的領軍人才企業(yè)進行日常管理。

*二十五條  區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃實行退出機制，并依據(jù)不同情形實施分類管理：

（1）主動退出。人才、團隊或所在單位因客觀原因提出放棄入選資格，經(jīng)轄區(qū)主管部門審核同意后，報區(qū)科技局備案。

（2）中止。因企業(yè)注銷、人才（團隊）離崗等原因，導致項目中止或逾期未能完成項目驗收的，由轄區(qū)主管部門提出中止申請，報區(qū)科技局審核。

（3）取消入選資格。弄虛作假騙取立項資格的，或違反職業(yè)道德、學術不端，造成惡劣影響的，或觸犯國家法律法規(guī)的，查實后，取消入選資格。

*二十六條  人才（團隊）退出后，不再保留相應的工作生活待遇；獲得的資助和扶持，視合同履行情況部分或全部收回。對主動退出或中止的，三年內(nèi)不再受理該單位和個人（團隊）申報的項目；對取消入選資格的，記入誠信檔案并追究相關人員的責任，五年內(nèi)不再接受該單位和個人的申報。

*九章  附  則

*二十七條  本細則自發(fā)布之日起三十日后施行。原《蘇州高新區(qū)關于支持科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法》（蘇虎府規(guī)字〔2015〕8號）自行廢止，已享受原政策資助的人才不再重復享受本細則中相關資助。

*二十八條  本細則由區(qū)人才科技工作領導小組科技工作辦公室負責解釋。